淄博市知识产权局--要闻动态

中共淄博市知识产权局支部委员会文件

淄知党支字[2007] 1 号

关于开展认真专业务实作风建设

和效能机关建设活动的实施方案

为认真贯彻市委、市政府《关于开展认真专业务实作风效能建设活动的意见》和《关于进一步优化发展环境建设效能机关的意见》，按照市科技局党委的统一部署和要求，结合我局工作实际，在全体党员干部中开展以践行“认真专业务实”和建设“效能机关”为主题的作风效能建设活动，特制定本实施方案。

一、充分认识开展认真专业务实作风建设和建设效能机关活动的重要意义

加强党员干部队伍思想作风建设和效能机关建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强党的执政能力和党的先进性建设的有力保证。面对新形势、新任务的要求，在我局广泛开展认真专业务实作风建设和效能机关建设活动，具有十分重要的现实意义。

（一）开展认真专业务实作风建设和效能机关建设活动，是全面落实科学发展观，贯彻省、市党代会精神的迫切需要。省第九次党代会，提出了“科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越”的目标要求。市十次党代会是我市现代化进程中一次非常重要的会议。会议以科学发展观为指导，确定了建设殷实小康、构建和谐淄博的宏伟目标，研究部署了今后五年的工作任务。知识产权局全体党员干部要围绕省、市党代会确定的目标任务，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解放思想，干事创业，努力推动全市知识产权工作更好更快发展。

（二）开展认真专业务实作风建设和效能机关建设活动，是继续发扬党的优良传统，弘扬认真专业务实作风的重要举措。我们党历来重视作风建设。最近，胡锦涛总书记提出了倡导“八个方面的良好风气”和增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的新要求。要通过开展认真专业务实作风效能建设活动，教育引广大党员干部进一步深刻理解认真专业务实的丰富内涵，准确把握其内在要求和行为准则，切实增强践行认真专业务实的自觉性和主动性，把党员干部队伍思想作风建设不断推向深入。

（三）开展认真专业务实作风建设和效能机关建设活动，是解决我局党员干部队伍作风建设中存在的突出问题的实际需要。从总体上看，我局党员干部队伍思想作风和工作效能情况是好的。广大党员干部认真贯彻党的路线方针政策，解放思想、实事求是，兢兢业业、艰苦奋斗，赢得了群众的拥护和支持。但是，与新形势、新任务要求相比，也存在着一些问题和差距。主要表现在四个方面：一是在工作态度上，还不够认真负责。有的因循守旧、安于现状、缺乏开拓创新精神；有的标准不高、要求不严，工作长期无起色；有的责任心不强，主动性不够，工作不推不动、不拨不转，被动应付；个别的有令不行、有禁不止，纪律松弛，自由涣散。二是在工作技能上，还不够专业精湛。有些同志不认真学习，不善于思考，对本职工作不专心、不用心，缺乏胜任工作要求的理论素养和业务知识，缺乏把握发展大势和按客观规律办事的认知能力，缺乏驾驭复杂局面和解决实际问题的基本功。三是在工作落实上，还不够深入扎实。有的职责不清、责任不明，对工作抓而不紧、紧而不细、大而化之；有的作风飘浮、贪图安逸，不愿做艰苦细致的工作；有的怕担风险，怕担责任，推诿扯皮，掩盖矛盾和问题。四是工作纪律松弛。存在着上班迟到早退、工作时间上网打扑克、玩游戏、炒股票等问题；有的经常无原则的谈天说地，自由主义比较突出。要通过开展认真专业务实作风建设和效能机关建设活动，制定有针对性的措施，解决好这些突出问题，促进全局思想作风、工作作风有一个大的提高。

二、开展认真专业务实作风建设和效能机关建设活动的目标要求和重点内容

总体目标：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”和强化“三种意识”的新要求，以贯彻落实省第九次党代会精神和市第十次党代会精神为重点，以“认真专业务实”为主题，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，集中解决机关干部、局属单位职工和群众反映的突出问题，强化长效机制建设，使全局党员干部作风明显转变，工作效率和质量显著提高，整体面貌焕然一新，干事创业氛围更加浓厚。通过活动的开展，重点解决五个方面的问题：

（一）加强思想作风建设，着力解决思想状态问题。一是提高思想政治素质。坚持把解放思想、更新观念作为行动的先导，坚持不懈地推动思想解放，始终保持与时俱进的思想品质和奋发有为的精神状态。牢固树立科学发展观，增强科学发展、和谐发展、率先发展的自觉性。二是严肃政治纪律。要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决执行上级的指示精神和决策部署，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。三是强化创新精神。善于把上级精神与科技工作有机结合起来，虚心学习，勇于实践，创造性地开展工作。

（二）大兴学习之风，着力解决能力素质问题。一是加强理论学习。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养。二是加强业务学习。从实际工作需要出发，自觉学习现代科学知识和知识产权法律法规等业务知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备。三是坚持理论联系实际。要在学以致用、学用结合上下功夫，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（三）改进工作作风，着力解决行政效能和工作落实问题。一是树立认真负责的工作态度。树立强烈的事业心、责任感，对工作敢于负责、敢抓敢管，高质量地履行岗位职责；要振奋精神、锐意进取，坚持目标高定位，工作高标准，自我加压，攻坚破难，奋力开创工作新局面，把每一项工作做实、做细、做精。二是增强业务技能。加强业务学习，深入研究工作，努力提高业务素质和工作水平；三是践行求真务实的工作作风。要深入实际、深入群众、倾听群众呼声，关心群众疾苦，做群众的贴心人；坚持埋头苦干，不图虚名，不务虚功，殚精竭虑地为群众办实事、谋利益、增福祉；实行严格的工作责任制，狠抓工作落实，对部署的每一项工作，都要明确目标、明确责任、明确人员、明确时限，切实落到实处。要规范服务行为和行政执法行为，提高办事效率。要加强工作调度，强化督促检查。对落实不力、贻误工作的，实行工作问责制，进行严肃处理。

（四）加强领导作风建设，着力解决领导班子凝聚力、战斗力问题。局领导班子要通过活动的开展进一步加强自身建设。一是认真执行民主集中制。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体讨论决定，充分发挥每个班子成员的作用。二是加强对领导干部的监督管理。进一步健全干部监督体系，继续坚持领导干部函询、报告个人重大事项、述职述廉和廉政警示教育等制度，强化对领导干部的监督。三是加强领班子能力建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力，增强把握大局、统领各方，善于理顺情绪、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，增强贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实际能力。

（五）加强生活作风建设，着力解决廉洁勤政问题。一要带头践行社会主义核心价值理念。要严守为政之德，勤俭办事，秉公用权。加强自我修养，讲操守、重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。二要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，规范党员干部的从政行为。三要厉行节约、反对浪费。认真落实建设节约型社会的各项措施，将节约增效贯穿于工作生活的各个环节，减少办公能耗、水耗，严格执行公务接待标准，严格公车使用和管理，坚决遏制奢侈浪费的不正之风。

三、开展认真专业务实作风建设和效能机关建设活动方法步骤

我局的认真专业务实作风建设和效能机关建设活动从2007年8月24日开始，至12月底结束。分四个阶段进行：

第一阶段：学习动员，统一思想（8月24－9月15日）

1、思想发动。按科技局党委统一安排和要求，制定实施方案，进行具体部署。

2、学习教育。采取集体学习，上党课，听报告，交流研讨，自学等形式，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话等重要讲话精神，认真学习省、市党代会精神。广大党员干部做好学习笔记，撰写体会文章，搞好学习交流。党的十七大召开后，集中学习贯彻十七大精神，进一步把学习推向深入。

3、宣传交流。利用各种方式向全体干部职工宣传通报活动开展情况，自觉接受社会监督。

第二阶段：查找问题，主题实践（9月16日－10月31日）

1、征求意见、查摆问题。围绕作风效能建设方面存在的突出问题，通过多种形式，广泛征求群众的意见。局领导将带头到基层面对面地听取意见和建议。

2、问题剖析、自查自纠。在广泛征求意见的基础上，认真查找在思想作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，制定整改措施。特别是要把群众意见大的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情作为整改重点，立查立纠。每名党员干部都要按照认真专业务实的要求，认真查找不足，不断改进工作。

3、结合实际、主题实践。结合工作实际，开展以“知识产权下基层”为内容的主题实践活动。解决群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。结合主题实践活动，开展业务知识技能教育培训和服务，促进机关规范化建设。

第三阶段：开门整改，完善制度（11月1日-11月30日）

1、制定整改方案。依据第二阶段形成的剖析材料，认真制定切实、可行、有效的整改方案。明确整改内容、整改措施、整改时间，切实解决突出问题。

2、落实整改措施。对群众反映强烈的问题，逐一进行深入分析，能改的马上就改，能解决的马上解决；一时解决不了的，要制定负责任的解决措施。要结合工作职能和岗位职责，就整改措施作出公开承诺，接受群众监督。

3、完善规章制度。结合整改，健全完善理论学习、调查研究、党内监督、依法行政、行政效能、廉洁自律、日常工作纪律等各项制度，进一步建立起加强思想作风效能建设的长效机制。

第四阶段：总结检查，完善提高（12月1日-12月31日）

局领导小组对活动进行全面系统地总结，对取得的成效、存在的不足，进行认真自查，并提出下一步完善提高的措施。

四、加强对认真专业务实作风建设和效能机关活动的组织领导

一是加强领导，精心组织。高度重视作风效能建设活动，将其摆上重要议事日程，切实抓紧抓好；二是强化责任，狠抓落实。领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改，真正做到以身作则，率先垂范。要在解决实际问题上下功夫，什么问题突出就解决什么问题。要认真处理基层的问题、意见，做到事事有着落，件件有回音。三是搞好结合，促进工作。要把作风效能建设活动贯穿于全年各项工作之中，以活动开展促进工作落实，以工作业绩检验活动成效。要与贯彻落实省、市党代会精神紧密结合起来，与加强党的执政能力建设和党的先进性建设紧密结合起来，与推进行政管理体制改革和加强机关建设紧密结合起来，与党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，与各项日常工作紧密结合起来。通过卓有成效的思想作风建设，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。

附件1：认真专业务实作风建设和效能机关建设领导小组成员名单

附件2：认真专业务实作风建设和效能机关建设活动配档表

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