美向参议院提交《2006年专利改革法案》

2006年8月3日，美国参议院知识产权小组委员会主席奥林?海什和参议院司法委员会资深委员帕克里奇?里希联合向参议院提交《2006年专利改革法案》(法案号S.3818)。海什提交的法案与已经过多次讨论的“众议院专利改革法案”(即《2005年专利改革法案》，法案号H.R.2795)相比，除未提议取消“最佳模式”要求外，还存在一些重要区别。其主要内容如下：

　　——采用“先申请制”，并重新定义“现有技术”；允许由代理人提交专利申请。

　　——限制故意侵权3倍赔偿金的适用范围；将按赔偿金计算的“分摊”原则(apportionment，即法院在计算侵权赔偿金时，只能基于与涉案专利的“新颖性和非显而易见性”特征有关的部分，而不是产品的整体)法典化；要求法院判决由败诉方承担胜诉方的律师费。

　　——扩大在先使用权。

　　——所有申请均适用18个月公开的原则。

　　——设立新的授权后异议程序，允许异议者于专利授权后12个月，即“第一窗口期”内提出异议(“众院法案”提议为9个月)；特殊情况下(如相关权利将/或有可能对请求者造成重大经济损害)，可于授权后任何时间提出异议，即“第二窗口期”；修改现有专利复议规定。

　　——修改有关专利案件管辖权的规定。

　　——允许就专利权利要求结构问题提起中间申诉(interlocutory appeal)。

　　——给予USPTO独立的法律制定权。

　　参议院的《2006年专利改革法案》历经两年的讨论和听证，一经出台即受到商业软件联盟、信息技术产业委员会、苹果、戴尔和英特尔等知名科技企业和贸易组织的支持。

　　然而，势单力薄的中小企业和独立发明人则对其予以抨击，声称此案的一些建议(如大多数国家适用的“先申请制”)过于偏向财力雄厚的大企业集团。此外，开源集团亦对“先申请制”提出异议，认为仅在无法确定先发明人的情况下才能适用“先申请制”。(谢静)

2006-08-21

2006-08-22